山西移民的意义和影响新中国成立75年来晋中市经济社会发展成就系列报告

人口是一座城市经济社会发展的重要基础。 新中国成立75年以来，晋中市坚定不移地走人口与经济社会统筹发展道路，努力促进人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。特别是党的十八大以来，随着全面深化改革的不断推进，生育政策、户籍制度改革等一系列人口相关政策陆续出台，全市人口发展呈现人民健康水平稳步提高、全民文化素质整体提升、劳动力资源优势明显、城镇化水平大幅提高的态势。 人口总量平稳增长 人口是经济社会活动的主体。新中国成立75年来，全市常住人口总量从1949年的138.14万人，逐步增加到2023年末的337.65万人，净增199.51万人，年均增长1.01％。 人口总量平稳增长，镌刻鲜明时代印记。依据人口总量和人口自然增长率的变化，全市总人口的变化可分为四个阶段。迅速增长阶段（1949－1982年），新中国成立后，社会安定，经济发展，医疗改善，为人口的高速增长提供了基本保障，人口数量由138.14万人增长到262.00万人，净增123.86万人，年均净增3.75万人。计划调控增长阶段（1983－1999年），随着计划生育政策的推行落实，人口自然增长率下降至6.42‰，但新中国成立后“生育高峰”中出生的人口陆续进入婚育年龄，这一阶段全市总人口由264.11万人增加到298.85万人，净增34.74万人，年均净增2.17万人。平稳增长阶段（2000－2020年），全市总人口由301.65万人增加到338.04万人，净增36.39万人，年均净增1.82万人。自增率负增长阶段（2021年至今），受多方面因素影响，2021年以来晋中市人口自然增长率为负，2023年末总人口为337.65万人。 人民健康水平稳步提高 新中国成立以来，伴随着社会经济迅速发展，医疗卫生条件逐渐改善，同时，世界医疗卫生新成果的推广应用以及我国医疗卫生事业的长足发展，让严重影响人们健康的传染病、流行病等疾病得到有效控制。但由于人口老龄化加剧，以及非传染性疾病的增多，老年人和中青年人的死亡率上升，全市人口死亡水平经历了一个先升后降再升的变化过程。 随着公共卫生和医疗服务体系的日益健全，人民健康状况持续改善，全市人口的平均寿命显著延长。据第七次全国人口普查数据显示，2020年，全市人口平均预期寿命达到77.55岁，比1982年的67.71岁增加9.81岁。 全民文化素质整体提升 教育是提高人口素质的重要途径，也是推动“人口红利”向“人才红利”转变的关键。新中国成立以来，党和政府十分重视教育事业，人口的文化素质不断提高。特别是改革开放以来，社会经济的迅速发展推动了教育事业的发展。全市在“普九”义务教育、积极优化教育资源、调整教育结构、扩大中等职业技术教育和高等教育规模等方面取得成效，全面有效提高了全市人民的整体文化素质，为实现高质量发展提供了坚实的人才基础和智力支撑。 总人口中有文化人口比重不断上升。全市总人口中具有小学以上各种文化程度的人口比重从1982年的68.34％上升到2000年的85.19％。到2010年，其比重上升到90.24％。2020年，全市总人口中具有小学以上各种文化程度的人口比重提高到92.57％，较1982年提高24.23个百分点，这充分说明全市人口文化素质总体水平有了显著进步。 接受中等文化教育以上的人口迅速增加。1982年全市高中以上文化程度人口的比重为7.38％，1990年为9.71％，2000年为14.17％，2010年为22.27％，2020年为32.44％。1982年至2020年，年均提高0.66个百分点。 文盲率大幅度下降。文盲人口（15岁及以上不识字的人）占总人口的比重从1982年的17.82％下降到2020年的1.10％。文盲率的大幅度下降和文盲人口的大量减少是人口素质总体水平提高的重要标志。 劳动力资源优势明显 新中国成立后，社会安定，经济发展，全市人口总量一直保持着持续递增的态势。与之相伴，晋中15岁至59岁劳动年龄人口规模也在不断扩大。 劳动力供给充足，为经济社会发展提供了重要支撑。1953年，全市15岁至59岁劳动年龄人口为85.99万人，1964年为98.68万人。改革开放以后的1982年、1990年、2000年、2010年和2020年五次人口普查数据显示，全市劳动年龄人口规模分别为148.70万人、180.56万人、198.56万人、229.15万人和218.39万人。尽管在2014年之后增量由正转负，总量进入减少阶段，但仍保持了较大规模，依然保持了每10个人中就有近7名劳动年龄人口的态势，劳动力资源优势仍然明显。 城镇化水平大幅提高 城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。 改革开放前，由于人口就业压力巨大、城市基础设施建设严重不足，以及城乡二元结构等方面的现实市情，城镇化进程较缓慢。1949年至1978年，全市城镇人口占总人口比重从9.26％提高到14.59％。改革开放以来，晋中市城镇化水平快速提升。1978年至2023年，全市总人口增长0.34倍，而城镇人口增长4.76倍；城镇人口占总人口比重由14.59％提高到62.52％，平均每年提高1.07个百分点。 75年沧桑巨变，晋中市人口形势发生了深刻变化，人口优化也取得了新成效。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，站在新的历史起点，晋中市坚决贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不断健全人口发展支持和服务体系，推动实现人口高质量发展，为奋力谱写中国式现代化晋中篇章提供坚实支撑。（晋中日报 记者郭娟）