池州市人民政府办公室关于印发《战略性新兴产业集聚发展工程实施方案》等的通知

（一）提升开发区发展理念。紧扣转型、融合、特色三大主题，引导全市开发区进一步明确发展定位、创新发展路径、提升发展目标，用更加契合新常态特征的新理念、新思维指导园区未来一个阶段的发展。坚持转型发展理念，按照高起点规划、高品质建设、高水平承接、高强度投入、高效率服务、高效益产出的要求，加快实现开发区从投资拉动向创新驱动转变，从数量扩张向质量提升转变，从粗放发展向集约发展转变。坚持产城一体发展理念，把开发区就是新城区的理念体现在规划、建设各个环节，推进开发区职能从单一的开发建设、招商引资功能向综合性建设、综合性发展、综合性管理等多功能转变，开发区的形态从一般的产业园区向现代城区形态转变。坚持特色发展理念，强化分类指导，引导和支持开发区在全市、全省的发展大局中找准比较优势，科学确定产业定位和发展方向，围绕产业链主攻方向上项目、引配套，建设特色鲜明的产业集聚基地，形成一批特色品牌园区。 （二）突出规划布局功能。坚持以高水平规划引领开发区转型发展，各开发区要以“十三五”规划编制为契机，率先探索实践总体规划、主导产业、土地利用、城镇建设“多规合一”，着力解决现有规划过多过滥、相互抵触、效力不高、执行不严的现象，切实做到一个园区一张蓝图绘到底。加快开发区整合提升，今后，原则上不再新设开发区，重点推进现有开发区整合提升，积极探索整合中心城区相邻开发区，积极引导开发区开展“一区多园”、合作共建试点，重点对周边乡镇工业集中区进行整合。在符合规划要求、园区功能配套、投资强度达标等条件下，支持开发区扩区。突出规划管控功能，按照“先规划后建设、先地下后地上、一次规划滚动发展”的要求，合理确定开发区的开发边界，循序渐进、因势利导，把握好开发建设的节奏。   附件：园区转型升级工程推进小组成员名单