用全面优质高效的公益法律服务助力冬奥盛会冬奥会公益法律服务团保障参赛人员权益

同心筑梦，共襄盛举。

2月4日晚8时，2022年北京冬奥会正式开幕。至此，北京成为第一座“双奥之城”，必将在奥林匹克冰雪故事中留下浓墨重彩的篇章。

五环旗下，冬奥会公益法律服务团也一同进入赛时状态。这支由熟悉涉外体育仲裁和争议解决、英语能力较强的专业律师组成的冬奥会公益法律服务团，将如何发挥优势，助力冬奥盛会，备受各界关注。就此，《法治日报》记者采访了多位冬奥会公益法律服务团成员。

中华全国律师协会会长、北京市律师协会会长、冬奥会公益法律服务团管委会主任高子程告诉记者，冬奥会公益法律服务团管委会组建伊始，便高度重视冬奥会公益法律服务的相关工作，仔细研究、认真计划、全面部署，指导各项工作分阶段高效有序开展。冬奥会期间，公益法律服务团将用全面、优质、高效的公益法律服务，向世界各地运动员展示北京律师形象和风采，向世界展示北京律师的品格和担当。

23名优秀涉外律师组团

2021年12月29日，冬奥会公益法律服务团正式成立。

北京律协外事委员会副主任、北京元合律师事务所管理合伙人邢科科律师有幸成为其中一员。“能够入选北京冬奥会公益法律服务团，自己十分幸运。”因为邢科科清楚，北京在涉外法律服务领域人才济济。同时，他也深知自己肩上责任重大。

根据惯例，奥运会公益法律服务团队是由东道国自愿设立，通常由当地仲裁机构或律师协会发起组建，针对赛事过程中的争议纠纷为没有委托律师的运动员及其他参加奥运会的人员提供法律咨询、起草法律文书、代表参赛人员参加奥运会仲裁程序等法律服务。

高子程介绍说，综合往届奥运会的经验，为充分发挥专业优势，助力冬奥盛会，北京市律师协会、北京仲裁委员会（北京国际仲裁中心）成立冬奥会公益法律服务团。

事实上，为了找到合适人选，北京市律师协会花了不少心思，对北京市律师的情况围绕多个维度开展摸底。比如曾经参与奥运仲裁或代理仲裁经历的专业律师情况；在国际项目及争议解决、体育法律事务等领域具有丰富执业经验的律师情况；参与过体育法及体育领域法律法规的制定或修改，制定相关操作指引，推动体育法领域的交流与培训等。

最终，23名优秀律师脱颖而出，进入为各国运动员代理仲裁服务的冬奥会公益法律服务团。除高子程和邢科科，还有21名专业律师成为幸运儿。这21名专业律师有一个共同点，具备较强的外语交流能力和涉外法律专业素质。

提供免费公益法律服务

据介绍，冬奥会公益法律服务团的服务对象是参加2022年北京冬奥会且需要公益法律服务的各国各地区的运动员等。

高子程告诉记者，服务内容包括：（一）提供法律咨询；（二）体育争议解决代理服务，即根据当事人委托，代表当事人提起或应对国际体育仲裁院启动的相应程序；（三）其他法律服务。

记者了解到，冬奥会公益法律服务团与北京律协已组建的专责为冬奥提供常规法律服务的公益团队不同，将在仲裁代理服务范围内为参加2022年北京冬奥会的各国各地区服务对象等提供免费公益法律服务，不收取任何费用。

冬奥会公益法律服务团设立管委会，负责服务团具体工作的统筹协调，包括设立公共服务邮箱、服务电话，统一接受咨询、案件委托，指派服务团成员提供公益法律服务等。

冬奥会公益法律服务团专门开设24小时公益法律服务电话，并为成员制定接听要求、值班表、记录表。春节期间也安排服务团成员轮流值班。接到电话或收到邮件后会做好翻译、记录等工作，第一时间快速处理。邢科科说：“根据统一安排，由我负责服务电话第一天的值守工作，心情非常激动。”

经过一段时间的磨合工作，邢科科深切感受到公益法律服务团有非常健全、高效的工作机制，管委会统筹协调，服务团和工作小组各司其职，按照预定流程积极认真开展工作。

邢科科坦言：“团队中的每一位律师都忠于职守，在工作中展现出国际化、专业化和务实的工作作风，作为其中一员，我感到非常自豪。”

开展体育仲裁规则培训

工欲善其事，必先利其器。

为进一步提升服务能力，北京市律协组织服务团及工作小组进行了4次培训。高子程介绍，培训内容主要包括：奥运会期间的体育仲裁、奥运会国际体育仲裁院（以下简称CAS）运作概况、北京冬奥会和各国代表团整体情况、北京冬奥会奥组委法务工作情况、CAS仲裁的具体程序和法律规则、往届奥运会案例分析等。

“北京律协为公益法律服务团组织了非常贴近实战的系列培训。”邢科科告诉记者，这些培训是北京律协长期坚持涉外法律人才培养的一部分。

1月18日，公益法律服务团及工作小组以观看线上直播的形式，参加中国国际经济贸易仲裁委员会举办的培训《奥运会期间的体育仲裁》。

1月19日起，公益法律服务团全体成员通过线上方式学习了《奥运会CAS运作概况》的中英文材料，全面了解国际体育仲裁院的运作机制和往届仲裁情况。

1月24日，北京冬奥组委法律事务部法务审核处处长贺淑芳通过线上方式为公益法律服务团及工作小组进行基础培训，从北京冬奥会和各国代表团整体情况、北京冬奥组委法务工作情况两个方面进行讲解。

1月25日，外交学院教授、CAS东京奥运会特别仲裁庭仲裁员、北京仲裁委员会仲裁员卢松通过现场会议方式进行专项培训。课程针对参赛资格、双重国籍、管辖权、现场裁决等主要国际体育仲裁争议，详细讲解了CAS仲裁的具体程序、适应法律规则、争议类型、与商事仲裁的异同，并结合往届奥运会中的实际案例进行分析讲解。

此外，管委会系统整理了往届冬奥会体育争议案例的仲裁情况、适用法律、争议焦点等，并分享给冬奥会公益法律服务团、工作小组的全体成员。

通过系列培训，冬奥会公益法律服务团工作小组成员全面了解了冬奥会的整体情况，快速掌握了体育仲裁规则和相关流程，为后续工作高效开展奠定了坚实基础。

冬奥会大幕已经拉开，公益法律服务团、工作小组全体成员已整装进入赛时状态。高子程表示，冬奥会公益法律服务团将充分发挥专业优势，用全面、优质、高效的公益法律服务助力冬奥盛会。