必备知识——《扶贫手册》填写说明

1.家庭情况 （1）户主姓名、性别、家庭人口、民族、出生时间、联系电话等基本信息要据实填写，并与《建档立卡信息系统》保持一致。 （2）户主照片应张贴近期2寸免冠照片。 （3）识别标准为“国家标准”。 （4）家庭住址，填写市、乡、村、组。 （5）贫困户属性，分为一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。请按贫困户实际分类填写，并与《建档立卡信息系统》保持一致。 （6）主要致贫原因：填写导致该户贫困的主要原因，应与《建档立卡信息系统》保持一致。 （7）耕地面积、林地面积、住房面积请据实填写，并与《建档立卡信息系统》保持一致。其中住房为危房的在住房面积后注明危房等级。 2.家庭成员 填写该户的所有家庭成员（包括户主），身份证号码必须填写准确，有残疾证的必须填写残疾证号，劳动能力分为“普通劳动力、技能劳动力、丧失劳动力、无劳动力”四种类型。子女就学的在“劳动力”一栏注明学校及年级（如：河北大学中文系二年级）。家庭成员信息应与《建档立卡信息系统》保持一致。 3.帮扶责任人 姓名、单位名称、联系电话请填写帮扶责任人的具体情况，单位隶属关系分为“省级、市级、市级、乡镇、村”等。应与实际帮扶情况一致，所有的建档立卡贫困户都要有帮扶责任人，并与《建档立卡信息系统》保持一致。 帮扶人发生变化时，应在下一行继续填写，并在联系电话后注明帮扶的起始时间。 4.帮扶措施 结合贫困户的主要致贫原因，重点围绕促进贫困户增收及“两不愁三保障”的脱贫标准制定相应的帮扶措施。对贫困户生产有所帮助、生活有所改善的各项措施均应记录。 填写时注意把握四个原则：一是每次记录应按照时间顺序填写，做到全过程记录。二是填写内容要尽可能的细化，扶贫措施必须填写细致，一定要明确各项内容措施的主要内容及相关细节。三是普惠制和特惠制政策都要进行填写，重点突出特惠政策。四是填写要确保“应填尽填”。对已经出台的政策和措施要根据相关落实情况全面填写，对新出台的政策和措施要及时进行跟进和更新。 （1）时间：填写帮扶的具体时间，×年×月×日。 （2）项目内容:记录帮扶的具体项目（措施）。 帮扶措施的类别主要有：就业方面、产业发展、健康扶贫、政府救助、教育扶贫、其他措施等。 注意从2017年开始项目内容应中增加年度帮扶主要计划，主要目的一是给贫困户以信心，二是增加帮扶单位、驻村工作队及帮扶责任人的责任意识。 就业方面：包括雨露计划职业教育（注明是属于哪类，主要有大中专职业教育补助、实用技术培训等）、创业培训、提供就业信息、介绍就业岗位、组织劳务输出（注明怎样帮助其劳务输出和就业，在哪里工作，工作岗位是什么）。 资产收益：包括土地流转、土地入股、土地托管、带资 入股等。 政府救助：注明属于五保金、低保金或残疾人补助金等，此相关类型的内容每季度需至少填写一次。各项补贴资金也属于政府救助措施，待政策到位后也要及时填写申报及落实时间、补助的标准等。 产业发展：包括开展特色种植养殖产业需求调查，提供信息服务（如养鸡、养猪的市场行情），提供种苗（如鸡苗、葡萄苗等），提供资金（通过借贷、互助资金等提供产业启动资金），开展技术培训、技术指导（请农技人员指导、千名农技干部帮万户活动），开展防疫服务（请防疫人员进行疫苗接种、喷洒农药），提供市场信息（如联系销路、提供销售信息等）。推行公司+农户、大户+农户等形式，解决贫困户土地流转、就业等问题。产业项目还包括光伏项目、乡村旅游、电子商务、农产品加工业等。包括带动发展和自身发展，带动发展注明由谁带动，有何措施；自身发展注明发展项目和发展规模。产业扶持到户项目补贴也属于产业发展措施，要注明为其申报的时间及资金补助的规模等相关情况；其他，如贫困户购买特色优势农产品的政策性保险补贴中的政府补贴费用等也要填写和注明。 健康扶贫：只要是卫计或相关部门出台的，且贫困户能够享受到的健康扶贫措施均要进行填写，如预脱贫户的新农合个人缴费部分补贴、大病救助、重点救助措施。 教育扶贫：只要是教育或相关部门出台的，且贫困户能够享受到的教育扶贫措施均要进行填写，如对建档立卡贫困家庭在园幼儿资助、对建档立卡的义务教育阶段贫困寄宿学生补助生活费、对建档立卡贫困家庭普通高中及中职学生补助国家助学金及免除学费、对建档立卡的贫困家庭普通高校本专科享受国家助学金、贫困户子女助学贷款等。残疾学生在特殊教育中如享受到的相关政策，也要进行填写。 其他措施：上述未涵盖的帮扶措施。无论措施大小，只要是对贫困户进行的到户帮扶项目或措施，如对建档立卡贫困户的农村饮水安全巩固提升工程入户费的免除或优惠政策，对特困户发放的慰问金、为贫困户送去生活资料（米面油等）或生产资料（种子或肥料）以及各类社会主体进行的帮扶措施（如由工商联牵头的“千企帮千村”的精准扶贫行动、志愿者扶贫行动、公益众筹帮扶行动、“10.17”全国扶贫日行动等），应填尽填。 （3）帮扶单位。填写每项帮扶措施的实施单位，可以是一个单位，也可以是多个单位。 5.帮扶成效 （1）时间：填写帮扶的具体时间，×年×月×日。 （2）成效内容：记录帮扶以后群众的生产、生活变化情况，重点记录群众增收情况、生活改善、三保障解决情况，包括每次帮扶后的具体效果，也包括转移性收入、财产性收入情况。帮扶成效必须在村两委和帮扶责任人在帮扶过程中分阶段填写，不可年终一次性集中填写，。 （3）签字：每次记录后请贫困户户主确认签字（个别不识字的贫困户由他人代签后加按手印）确认。 帮扶措施填写示例 时 间 项 目 内 容 帮扶单位 2016年3月6日 帮扶责任人XX为该户提供200只三黄鸡苗，每只成本10元，小鸡已有40天，接受过3次疫苗。 帮扶责任人XX 2016年6月5日 村干部帮助联系三黄鸡销售，该户向XX公司出售150只三黄鸡，每只40元，合计收入6000元。 村委会 2016年7月7日 帮助申请危房改造，现危房已拆除，准备新建4间，面积90平方。 市住建局 2016年8月2日 已将2016年集中建设的一座光伏电站落实到该户，不用贫困户自筹经费，发电收益按月打卡发放，年收入约3000元。 市扶贫办 帮扶成效填写示例 时 间 成 效 内 容 签字 2016年6月5日 该户出售150只麻黄鸡，每只40元，合计收入6000元，饲料、疫苗等成本约1500元，纯收入为4500元。 2016年7月6日 危房改造已通过验收，补助危房改造资金10000元。 2016年8月5日 光伏电站并网发电，已打卡收益3000元。