关于印发《萧山区2021年卫生健康工作总结与2022年卫生健康工作要点》的通知

各医疗卫生健康单位，局机关各科室： 经局领导同意，现将《萧山区2021年卫生健康工作总结与2022年卫生健康工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。对今后区委、区政府及上级卫生健康主管部门下达的其他新任务另行部署和通知。 杭州市萧山区卫生健康局 2022年4月24日 萧山区2021年卫生健康工作总结与2022年卫生健康工作要点 一、2021年卫生健康工作总结 2021年，在区委、区政府领导和上级卫生健康部门指导下，全区卫生健康系统坚持以人民健康为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健康”理念，围绕高水平建设健康萧山的总目标，加快构建与萧山经济水平相适应的卫生健康服务体系，努力全方位、全周期保障人民健康，各项工作稳步推进，成效明显。 （一）把握政治大局，干部队伍建设从严从实 党的领导持续加强。坚持用“七张问题清单”对标检视党的领导和党的建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。聚焦筑牢“红色根脉”的稳固根基，积极发挥基层党组织和党员在疫情防控大考大赛中的示范引领作用。按照上级统一部署，扎实开展党史学习教育，其中“兴建婴幼儿成长驿站 优化婴幼儿养育照护环境”实践案例得到市领导批示肯定。聚焦庆祝建党百年，开展了4个篇章、12项主题活动，充分凝聚起党员干部职工知党爱党、知史爱国的热情。完善党建统领工作格局，优化述职评议、责任考核、清单报表和联系基层制度。强化担责争先，持续推进以政治“微体检”为抓手的政治监督，不断巩固党在卫生健康工作领域的坚实执政根基。 党的建设不断深化。落实全面从严治党政治责任，完善“四责协同”机制，出台清廉医院建设实施方案，召开全区清廉医院建设推进会，以更高标准、更严要求推进清廉机关、清廉医院等清廉单元建设，区一医院获萧山区清廉单元建设优秀范例。着眼塑造干部变革能力，对在重点工作中表现优秀、实绩突出、群众公认的16名干部予以提拔重用，有效激发了干事创业激情。突出抓本治源，制定党建“三级四岗”责任清单，完善考核办法，进一步优化党建责任闭环链条。实施基层组织力提升行动，致力织密建强组织体系，2个基层支部成功创建为区级共产党员先锋岗；坚持把骨干发展为党员、党员发展为骨干的“双发展”原则，新发展高知党员29名，数量居全区首位。 舆论宣传引导全面提升。牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，充分发挥舆论推动、精神激励、文化支撑作用，用好网络宣传新平台功能，将微信公众号、抖音短视频等新兴媒体纳入大宣传格局中，深入政策解读、知识普及和典型引领。围绕重大节日节点广泛开展媒体宣传，信息宣传工作考核连续3年位列区县（市）第一，2家医院获市级文明单位称号。弘扬医疗行业正能量，抗疫事迹、优秀典型被人民日报等主流媒体聚焦报道，15名医务工作者获市“最美医师”荣誉称号。强化舆情信息综合分析，防范化解重大舆情风险，全面提升应急事件处置能力。 （二）强化顶层设计，卫生应急水平全面提升 机制体制建设日趋完善。成立疫情防控“一办十二组四专班”，完善“平战一体”指挥体系。全面提升核酸检测能力，选取南阳街道、靖江街道等地开展全区核酸检测筛查实战演练，全面构筑防疫“隔离墙”“防护网”。建立防控办、公安、镇街、疾控联合开展流调处置工作的“四同步”机制，保障应急处置高效同步进行；完善“区疾控中心、医共体牵头医院、医共体分院（镇街社区卫生服务中心）、村（社区）卫生室”“四位一体”的公共卫生网络，建立紧密有效的防治结合体系；组建由流调医生、民警、村社干部组成的“网格流调三人工作小组”，作为应急处置前沿哨点力量；实施由社区干部、网格员、医务人员、民警、志愿者合作的社区“五包一”制度，落实基层重点人员防控到边到角。 疫情防控能力显著提升。加强哨点监测预警，5家二级以上医院完成发热门诊提升改造，25家社区卫生服务中心发热筛查诊室均通过市级验收，区疾控中心P2+级PCR实验室完成改造。规范做好萧山机场航班入境人员隔离管控转运工作，获省市领导高度认可。按照“分步实施、有序推进”原则，成立新冠疫苗接种专班及7个工作组，设置临时接种点84家，方舱式接种点13家；开展新冠疫苗预防接种人员资质培训13期，2306人取得上岗资质。全区新冠疫苗全人群累计接种超420余万剂次，单日最高接种量近6.5万剂次。快速精准处置“12.7”本地突发疫情，派遣医护人员100名全力支援“12.31”宁波北仑疫情处置，为疫情防控遭遇战、阻击战的胜利贡献了最大力量。 卫生应急保障全面夯实。将“城市大脑”和“健康大脑”建设成果应用于卫生应急实践，强化智能监测防控和数据集中分析。创新完善“云流调”等数字流行病学调查追踪模式，精准判定和快速追踪管理重点人群。充分利用“大数据+网格化”手段，用好“一库一图一码一指数”，建立健全“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，互通共享深化精密智控。强化应急状态物资供应保障，落实医疗卫生单位的应急物资储备，各医疗机构储备物资远大于30天满负荷消耗量。新购置负压救护车6辆，全区救护车总量达到43辆，达到平均每个急救站（点）1值1备的标准配备。高质量完成中国质量（杭州）大会、“韵味杭州”田径测试赛等大型会议及活动的医疗保障任务。无偿献血连续21年100%满足临床用血需求。加速推进全区急救站点标准化建设，12个站点顺利完工。全区累计配置公共场所AED630台，铺设密度为全市最高，完成AED日常管理及公众技能培训共计6000余人。 重点疾病防治落地见效。做好往年民生实事延续性项目，完成70周岁以上老年人免费接种流感疫苗8万余人，结直肠癌筛查12万余人，初一新生免费接种水痘疫苗5514剂。强化“两慢病”管理质量提升，加强慢性病数据统计分析和重点慢性病发病、居民死亡的日常监测，做好高血压、糖尿病社区综合管理。落实严重精神障碍患者及困难家庭免费服药管理，开展精神障碍患者排查及困难人群上门服务。完成区内高校共计626名新生的心理健康排查。做好受疫情影响隔离人员的心理疏导与关爱指导。 （三）围绕共建共享，健康萧山建设压茬推进 健康萧山建设蹄疾步稳。立足“大健康”格局，构建完善健康萧山建设指标和评价体系，将健康浙江、健康杭州考核指标纳入健康萧山考评体系，建立起工作协调、部门联动、督查考核、通报奖惩“四维一体”的工作制度，有效推动健康萧山建设走深走实。贯彻落实健康中国行动，实施健康萧山行动，“健康大脑破解医疗资源不均衡难题”项目入选首批健康浙江行动20个示范样板案例之一。健康浙江、健康杭州考核连续三年获双优秀等次。 健康促进项目提质扩面。启动健康镇村试点建设三年计划，国卫镇开展健康镇建设比例达42%，省级卫生村开展健康村建设比例达34%。全面推进健康细胞培育工作，实现“健康单位现场指导覆盖率”和“杭州市健康单位验收通过率”双100%成效，全区累计培育建设世卫组织（WHO）健康单位6家（含示范场所）、省健康促进医院6家、省健康促进学校115家、市健康单位162家，实现全区健康社区建设比例达75.3%。全区340家个农村文化礼堂全面开展“六进”活动，受益群众17万余人次。启动全区健康影响评价试点工作，居民健康素养水平提升至37.1%。 爱国卫生运动广泛深入。国家卫生镇创建持续推进，楼塔、所前、衙前3个镇街申报创建国家卫生镇通过省级暗访。病媒生物防制工作扎实有序，清除各类病媒生物孳生地9万余处，集中开展病媒生物消杀2.1万余次。启动全区爱国卫生工作“红黄黑”榜竞赛制度，每季度开展暗访检查，发现问题1386个均得到有效处置。完成全区农村户厕改造摸底核查工作，农村卫生厕所和无害化卫生户厕普及率均为100%。 （四）聚焦改革创新，数字化转型探索实践 综合医改纵深发展。强化综合医改指标考核，提升年度医改评价指标完成质量和排名，医改指标控制持续向好发展。深化区域医共体建设，修订完善区域医共体绩效评价方案，细化医共体重点任务清单，有效提升整体医疗服务能力，基层就诊率达73.70%。全年开展垂直化管理科室17个，同比增长41.67%；牵头医院在成员单位常规排班医生307人，同比增长31.76%；牵头医院下转病人4536人，同比增长344.71%；成员单位上转病人84046人，同比增长48.1%。 数字赋能创新实践。深入探索“健康大脑+智慧医疗”，形成“一核三侧N场景”的总体架构，整合全区诊疗数据、公卫数据和自测数据560余T，以及30余个业务模型数据模型，形成可视化数据地图。围绕“智慧医疗、智慧公卫、智慧健康管理”三大跑道，推出“治理端、服务端、居民端”的三侧应用。赋能未来社区（乡村）健康场景建设，打造瓜沥镇七彩社区、梅林村、衙前镇凤凰村3个智慧健康站，开展AI辅助智能随访、可穿戴设备健康监测、云诊室云药房等便民服务，试点上线入院云准备中心、疫情多点监测、数字家医等拓展功能，推广以老年慢性病患者为重点实施的“健康宝”项目，实现自助看诊、线上接诊、自助取药等功能。《健康大脑理论体系和实现路径研究》《互联网+公共健康服务—健康管理中心》《亚运酒店智慧监管》成功入选省市“揭榜挂帅项目”，《以“健康大脑+智慧医疗”改革夯实健康之基》列入杭州市争当浙江省高质量发展共同富裕示范区城市范例首批试点。 智慧医疗全面覆盖。推广医保电子凭证应用、献血荣誉证挂号费直免政策。完成7家区级医院“先诊疗后付费”标准化改造，真正实现“先医后付”。“互联网+健康”深度融合，区级医院逐步接入市互联网诊疗平台，实现网上就医医保在线结算。开展“互联网+护理”服务，涉及服务项目9类，上线护理专家77名，服务近400人次。7家区级医院及24家社区卫生服务中心实施检查检验结果互认共享，180个检查项目、93个检验项目结果实现全省互认。 （五）坚持守正创新，医疗服务水平显著提升 名医名科建设精准实施。出台《名医名科培育三年行动计划》，制定《萧山区中青年名医培育实施办法（试行）》《名医名科建设及卫技人才培养培训资金管理办法》，强化六大诊疗中心、五大专科联盟、百名名医培育等工作，将名医名科建设重点任务列入医共体年度目标考核，筛选100名医疗技术人员纳入（2021-2023）中青年名医培育对象名单。6个学科进入新一轮（2021-2025）市级重点学科建设周期。发挥科研教育先导作用，全年立项科技项目35项，其中省级11项，市级24项；举办各级各类继教培训项目44个，其中省级9个，市级35个。 引育并重释放人才红利。加大人员编制保障力度，完成公立医疗机构岗位设置调整工作，中、高级岗位增加909名，协调核增社区卫生服务中心编外人员管控数245名。优化事业人员公开招聘政策，将社区卫生服务中心公共卫生岗位列入紧缺岗位，组织开展各类事业人员招聘6次，录用事业人员379名。加强系统干部队伍建设，深入推进干部从严管理常态化，组织开展系统所属事业单位领导班子常态化走访和选人用人“一报告两评议”工作，出台《杭州市萧山区卫生健康系统优秀年轻干部挂职（学习）锻炼工作办法》。深化卫生高层次人才引育工作，新确定萧山区卫生高层次人才培养对象156名，新增杭州市医坛新秀培养对象2名，新认定杭州市高层次人才138名，杭州市高层次人才总数达894名。重抓薪酬待遇落实，开展公立医疗机构薪酬政策实施情况调研，切实落实新冠肺炎疫情防治一线医务人员薪酬待遇和提高儿科医生、护士待遇相关政策。 医疗服务质量持续改进。协调推进浙大二院总部项目建设、加快推进区二医院迁建项目，着力扩大优质医疗资源覆盖范围。全区25个质控中心对二级及以上医院、社区卫生服务中心、社会办医疗机构定期开展质控检查，全力保障医疗质量安全。加强临床合理用药监管和基本用药管理，270家医疗机构通过抗菌药物目录备案，49家医疗机构开展精麻毒药品对码上报工作。区一医院顺利通过浙江省三级乙等综合医院等级评审，区中医院获评浙江省三级甲等中医医院。 医疗对口帮扶有序开展。制定《医疗卫生山海协作提升工程整治方案》，深化协作内涵，实现精准帮扶。圆满完成对贵州从江县、黄平县、凯里市及湖北利川市医疗帮扶工作。开展医疗人才“组团式”医疗协作，与四川康定市和广元旺苍县建立结对协作关系5对，通过“传帮带教”实现“就地造血”。全年派出挂职干部及专技人员12名，接收受援医院赴萧进修人员5名，累计完成门急诊、会诊1245人次，手术72例；举办培训91次，培训人员1912人次；开展教学查房23次，输出技术17项，受益567人次。我局荣获2021年杭州市东西部扶贫协作工作成绩突出的集体。 中医药事业传承发展。加强中医药人才培养，新增市级名中医3名、市级基层名中医4名、市级青年名中医2名，1人入选第五批全国中医临床优秀人才培养对象、1人入选省中医护理优秀人才培养对象、6人入选市中医护理优才培养对象、6人入选市青年中医骨干跟师培养对象。做好基层中医药适宜技术推广，举办中医适宜技术培训班，选派人员参加市中医适宜技术比武和中医住院医师中医药技能比武，分获团体一、三等奖和个人一、二、三等奖的优异成绩，其中1人被认定为2021年杭州市“青年岗位能手”。圆满完成杭州市国家基层中医药先进单位的复审迎检工作。 （六）增进民生福祉，重点人群服务优质高效 妇幼健康服务扎实开展。丰富儿童保健服务内涵，萧山医院获评市儿童早期发展示范基地。成立区计划生育技术服务质控中心，规范全区计划生育技术服务工作。重视更年期妇女保健工作，萧山医院创建市更年期保健规范化专科门诊。全面实施消除艾梅乙母婴阻断工作，孕产妇艾梅乙检测率100%。全面开展出生缺陷防治7个子项目工作，构建起三级预防体系，优生“两免”检查10305人次。开展适龄妇女省市两癌检查工作，乳腺癌筛查25990人，HPV筛查12196人，宫颈脱落细胞检查1454人。规范实施孕产妇和0-6岁儿童健康管理，全年孕产妇零死亡，儿童死亡率2.4‰，守住母婴安全底线。 婴幼儿照护服务体系日益完善。出台规范性文件《关于加强萧山区婴幼儿成长驿站建设的实施意见》，建成社区成长驿站34家，数量全市第一。新增托位571个，完成养育技能提升专业课堂80场。医育结合联盟实现镇街全覆盖。协同开展数字婴育建设，市内率先开展婴幼儿照护服务人员培训231人，有效提升科学育儿能力。多元化增加托位供给，萧山医院成立区内首家企事业单位办托育园，全区累计托位数5033个，每千人拥有托位数2.5个，达到共同富裕指标。 基层优质服务加速升级。有效提升基层医疗机构优质服务水平，南阳、蜀山、益农、衙前、浦阳、义桥、所前、党山8家社区卫生服务中心（分中心）在国家“优质服务基层行”活动中表现突出，获国家卫健委通报表扬。推进两慢病医防整合，设立慢病一体化门诊10家，开启诊前、诊中、诊后的全流程健康管理。坎山分中心建设为全区首家社区医院。新建社区卫生服务站13个，完成率居全市各区县（市）之首。国家基本公共卫生服务项目规范开展，在杭州市年度绩效考核中位列第一。全区共建立居民电子健康档案数147万份，电子健康档案建档率92.8%；65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务15.6万人，规范健康管理率达66.52%。2021年家庭医生签约服务61.74万人，重点人群签约覆盖率88.95%。启动基层医疗机构绩效考核工作，建立数字化绩效考核系统。城乡居民医保参保人员健康体检累计13.4万人。 老龄健康服务丰富多样。深化医养结合服务，全区养老服务机构医疗健康服务实现全覆盖。深化安宁疗护服务，指导完善临终关怀工作制度和病区设置。为全区54314位特定对象老年人购买意外伤害保险，对696名百岁、特困老人落实区级慰问119.6万元。举办第五届老年春晚，组织开展老年健康宣传周、敬老月“十大”系列活动。敬老爱老助老“最美”系列典型推选中，2家单位及5人获全市“最美”称号。第四届敬老文明号创建全面启动。开展“老年友善医疗机构”创建，省级认定3家，市级认定2家；开展“老年友好型社区”创建，创建全国示范性1个，市级8个。建立“1+N”老年电大教学网络，参与人数超过老年人口总数的10%。 三孩生育政策及配套支持措施落地落实。取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。全区户籍出生人口9010人，其中一孩5445人，二孩3397人，三孩103人。优化生育登记事项办理，累计办结生育登记7840例。开展全区已运行母婴室星级评定，全区投入使用的母婴室达90家，其中五星级15家，四星级44家，我区入选全省第一批母婴室标准化建设县（市、区）；实地指导在萧亚运场馆母婴室建设，新建母婴室12家。严把资格审核关，逐项审核、兑现计划生育奖励扶助政策，全年总惠及1.75万人。有效落实计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约服务、优先便利医疗服务等“三个全覆盖”专项行动，全面提升特殊家庭扶助关怀水平。 生育关怀行动扎实开展。青春健康俱乐部实现全区初中全覆盖，28家学校青春健康俱乐部开展“家长沟通之道”培训76期共计2738人，“学生成长之道”培训近4万人。“萧山区全面提档升级，打造青春健康2.0版本”列入省基层计生协改革案例，“亲子沟通 相伴成长”电视情景剧入选市数智群团服务集市。全区所有镇街（场、平台）均建设暖心家园，开展活动120场次，4406人次受益。持续开展计生特殊家庭“四必访”和心理援助、暖心行动。联合开展108户困难家庭“微心愿”征集并实施兑现。计生系列保险赔付率超过100%，计生家庭防范和抵御风险能力有效增强。 （七）强化卫生监督，行业治理体系优化升级 法治政府建设基础夯实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。开展《行政处罚法》专题学法培训，拍摄医疗机构执业许可系列短视频15集，全面提升学法用法能力。严格落实重大行政决策、行政合同合法性审查、政府信息公开、公平竞争审查制度。加强行政规范性文件全流程管理，定期清理、强化监管，提升法制化、制度化水平。强化卫生行政执法队伍建设，优化法治联络员能力培养，完善“横向到边、纵向到底”的工作网络体系，形成齐抓共管、整体推进的普法工作新格局。 “最多跑一次”改革提档升级。住院床边结算等医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革提档升级。“出生一件事”联办升级为2.0版，实现全省跨市域通办。行政审批领域“最多跑一次”改革全面深化，扩展“告知承诺制”“全流程网办”“秒办”事项范围，创新行政审批机制，全面实现无纸化审批。打造“秒批秒办”极简化政务服务，对公共场所卫生行政许可（注销）、义诊备案两个事项实现“秒办”。全年受理办结各类卫生行政审批事项10026项，办件准确率、按时办结率均达100%。卫健窗口获年度红旗窗口，2人获年度服务标兵。 卫生监督执法强效推进。依法推进卫生健康行政执法工作，获省执法效能满分单位。严格落实“双随机”监督执法工作任务，完成国家级、省级“双随机”抽检单位975家，累计检查各级各类单位3859家次，共计实施行政处罚804起。加强公共场所、职业健康、医疗机构、传染病防控等重点领域监管。持续高压打击非法行医活动49次，取缔各类无证诊所48户次，实施行政处罚34起，移送公安追究刑事责任1起。探索智慧卫监新手段，推广口腔诊疗机构智慧监管系统、医疗废物智慧监管系统、职业危害因素在线监测等数字化监管系统。开展“数字亚运·阳光酒店”智慧监管项目，全力做好亚运会监督保障筹备工作。 二、2022年卫生健康工作要点 2022年是党的二十大召开之年，也是全力以赴完成亚运保障任务、最大限度放大亚运红利的关键之年。全区卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作要求，以“满足人民日益增长的健康需求”为核心使命，把握历史机遇，实现整体跨越，全力推动卫生健康事业实现高质量发展，为高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，奋力打造“重要窗口”示范样板提供坚实的健康保障。 （一）聚焦党建领航，推动政治建设夯实基础 始终坚持党的全面领导。坚持从百年党史中汲取智慧和力量，巩固拓展党史学习教育成果，积极传承、发展党的红色基因和党领导卫生健康事业发展的宝贵经验。毫不动摇坚持和加强党对卫生健康工作的全面领导，团结凝聚卫健系统广大党员干部职工，始终听党话、跟党走。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终心怀“国之大者”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持人民至上、生命至上，始终践行党的宗旨，坚定维护人民健康的初心和使命，贯彻新时代党的卫生健康工作方针，发展人民的卫生健康事业。 切实加强基层党建工作。坚持以党的政治建设为统领，完善以“七张问题清单”为牵引的党建工作格局，不折不扣推动中央和省市区委决策部署在卫生健康领域落地生根。统筹推进机关事业、公立医院、民营医疗机构等不同领域的基层党组织建设，实施民办医院“双强融合”、机关事业单位“双强争先”计划，打造具有卫健辨识度的党建品牌。以亚运保障年、质量提升年、队伍建设年“三个年”活动为抓手，建立健全“兵团化作战、专班化运行”体制机制，着力打造变革型组织和高素质干部队伍。严格落实管党治党政治责任，强化“四责协同”，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠四风、树新风。坚持典型引路，进一步打造清廉单元建设优秀范例，纵深推进清廉机关、清廉医院建设，不断夯实卫生健康事业高质量发展的基础保障。 持之以恒传播行业正能量。围绕卫生健康最新政策导向，充分运用新媒体技术，紧跟热点时事，注重媒体联动，大力宣扬便民、惠民、利民举措，积极扩大宣传覆盖面和影响力。开展卫生健康科普宣传和知识宣教，引导公众树立健康科学的生活方式。利用“中国医师节”等节庆活动载体，深度挖掘暖心故事和先进事迹，营造尊医重卫的良好社会氛围。健全网络综合治理能力，强化媒体应对与舆情分析，提升信息队伍的综合素质与实战能力。 （二）聚焦精准防疫，推动公共卫生体系建设 抓实落细常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和科学精准“动态清零”总方针，坚决落实疫情防控“七大机制”。综合运用大数据、人工智能等技术优化疫情监测、排查、预警和防控工作。完善常态化疫情防控下的快速监测预警机制，固化“专业化+大数据+网格化”等长效工作机制，优化疫情防控制度体系。加强医疗救治能力建设，强化院感防控措施，持续完善发热、肠道门诊等监测哨点布局。购置核酸检测移动车4辆，建设日检测能力不低于10万管的硬气膜式核酸检测实验室。优化P2+级PCR实验室软硬件设备，提升日检测负荷量，缩短实验室检测时间。完善备用集中医学观察点紧急启动方案，优化大规模核酸检测组织体系，组建1200人次的核酸采样机动队，加强大规模核酸检测能力储备，完善采样点物资储备管理。指导做好重点人群、重点物品核酸采检与预防消毒工作，合理扩大“愿检尽检”社会覆盖面，推广抗原筛查、核酸诊断监测模式。持续推进新冠疫苗接种工作，重点做好加强针、序贯接种和 60 岁以上老年人接种工作。 完善公共卫生应急管理体系。完善突发公共卫生应急管理体系，探索建设医防融合、技术先进的现代化疾病预防控制体系。规划建设区公共卫生医疗（临床）中心及核酸检测基地，构建分级、分层、分流的传染病救治网络。加快公共卫生领域人才培养，在传染病诊断治疗、流行病学调查、消毒与感染控制等专业领域形成人才梯队。完成4个院前急救站点建设，实现标准化站点建设全覆盖。稳步推进公共场所AED配置170台，落实已配置场所AED维护管理，多途径开展公众急救知识培训，有效提升急救效率。 扎实推进重点疾病防治管理。围绕重大传染病和慢性病防控有序实施免疫规划，完善重点学龄段学生水痘疫苗免费接种、重点人群结直肠癌筛查、流感疫苗免费接种项目及成人疫苗接种服务。健全精神卫生（综合管理）和心理卫生体制机制建设，创新心理服务“两小平台”，开展社会心理服务“三进”工作及“互联网＋心理”服务，提升心理健康服务水平。完善职业病危害因素申报和重点职业病监测，推行“先治理后执法”模式。深化从业人员健康体检，创新推行电子健康证、线上回访管理等服务。建立健全营养工作体系，推进“生命早期1000天”等五项营养重大行动，推动青少年近视综合防控。 （三）聚焦数字赋能，推动数字改革顺势奋进 聚力卫生健康数字化改革。深化“健康大脑+智慧医疗”改革，形成具有全省复制推广意义的理论体系。聚焦“三大跑道”加快健康大脑场景搭建，围绕智慧医疗、智慧公卫、智慧健康管理，建成重点应用场景15个以上，推动“数字家医”“健康管理中心”“两慢动态管理”等服务应用。全面推进医学影像检查资料和医学检验结果互认共享工作。完成全民健康信息平台（二期）、亚运酒店智慧监管、区域耗材监管、家庭医生一站式移动诊疗等项目建设。力争1家以上区级医院通过国家医疗信息互联互通标准化成熟度四级测评，1家医院通过电子病历五级评定。加快“互联网+健康”建设及应用，构建全区互联网医院平台，推广支持医保结算的复诊开方、线上问诊、线上开单等服务，推进“互联网+护理”“互联网+药事”等服务开展。 强化综合医改和医共体建设。深化“三医联动”“六医统筹”集成改革，强化药耗集采、价格调整、医保支付、人事薪酬和资源配置等联动改革，进一步完善医共体政府投入机制，形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。深入推进县级强院建设，推动区级医院高质量发展，加强成本控制，提升精细化管理水平。深化区域医共体建设，大力推进全-专科联合门诊建设，新开设全-专科联合门诊不少于10个，新派驻基层医疗专家人数不少于20名，实现资源共建共享、管理同质同标和服务优质高效。 落实医疗质量精细化管理。发挥区级质控中心的作用，进一步完善质控标准，落实质控培训，组织区域各医疗质控中心专家定期开展医疗质量控制联合检查和不定期专项质控检查。加强质控中心信息化建设，提升医疗质量管理水平。强化医师执业规范和医疗技术应用的管理，加强对医师规范抗菌药物、抗肿瘤药物等重点药物的使用监管，开展医师不良执业行为记分管理工作。 （四）聚焦共富惠民，推动全周期服务深度延伸 落实积极生育支持措施。进一步推动三孩生育政策及配套支持措施落地，加强人口监测、预警及形势分析。全面落实计划生育各项奖励扶助政策，加强资金发放监管。扎实开展计生特殊家庭走访慰问和心理慰藉活动。做实计生系列保险，更好服务全区独生子女家庭、计生特殊家庭和基层计生服务员。加大生育登记网上办理宣传力度，实现便民高效。指导国际机场T4航站楼、在萧地铁站、新建综合体等公共场所母婴室建设，新增母婴室20家，对已建母婴室落实长效管理。全面实施妇幼健康促进行动，持续开展“两癌”筛查和更年期保健服务，强化出生缺陷防治、儿童发育监测筛查、推进艾梅乙母婴传播消除项目。优化全生命周期健康服务，积极创建市级更年期保健规范化门诊。 加快发展普惠托育服务。加快托育服务供给，重点发展普惠托育，推动建设社区统筹型普惠托育机构，积极出台政策鼓励社会力量开展普惠托育服务，以点带面推进全区托育服务稳定发展。加快建立养育服务系统，建设婴幼儿照护服务实训基地1家，建设“医、防、护”“三位一体”儿童健康管理中心，提升儿童医疗发展水平。新增婴幼儿照护服务托位1600个，其中普惠托位960个，新增婴幼儿成长驿站26家，达到每千人拥有3.5个托位，每千名3岁以下婴幼儿拥有1家成长驿站。 扎实推进青春关怀项目。建立学校青春健康教育机制，试点开展青春健康教育“青苗行动”项目，培养青少年的人生新技能、可持续发展意识和创新思维；40家学校青春健康俱乐部开展不少于80场的亲子沟通家长培训；联合开展青春健康师资技能比武，选拔青春健康优秀师资；深化数智群团建设，尝试线上线下紧密结合的数字时代青春健康教育新模式。实现镇街暖心家园全覆盖。 落实老龄健康服务行动。深化老年健康促进行动，优化医养结合服务。持续开展二级以上综合性医院、中医医院老年医学科建设，落实老年群体就医便利性举措，推进老年友善医院、老年友好型社区、敬老文明号建设，增强敬老爱老社会氛围。以电大基层教学点为载体，实体化办学为拓展，举办各类文艺活动，丰富老年精神文化生活。围绕“六个老有”目标，积极开展“敬老月”“老年健康周”等活动，落实老年人心理关爱、失智筛查干预工作，做实敬老慰问，宣传老年健康知识，弘扬养老孝老敬老传统,共建共享老年友好社会。 （五）聚焦品质优化，推进医疗服务迭代优化 加快医疗基础设施建设。加快浙大二院总部项目建设，力争到年底完成浙大二院总部项目一标段土方及支撑15%、二标段TRD桩100%、土方及支撑5%。推进区二医院迁建项目，力争5月开工，年底完成迁建项目80%的桩基工程。力争年底完成义桥镇社区卫生服务中心迁建项目土建工程并进入装修阶段、靖江街道社区卫生服务中心迁建项目用地选址和设计方案。多元引进优质医疗资源，协调浙大二院博奥院区开业。 深化学科建设与人才引育。持续深入推进名医名科建设，启动新一轮区级重点学科建设，建强区域综合救治“六大中心”，强化基层“一院一品”，70%以上社区卫生服务中心形成富有特色的学科品牌。强化名医库名医培养，提升医德医风和医疗技术水平。深入推进卫生人才引进和培养工作，力争引育高学历、高职称、紧缺型人才300人以上。进一步加大人才储备力度，不断优化招聘流程、拓宽招聘渠道，提升医疗技术人才力量。强化东西部协作，持续采用短期帮扶或来萧进修方式开展“造血式”帮扶。 持续深化基层卫生服务。继续实施基层卫生大提升工程，新建（迁建、改扩建）社区卫生服务站10个，其中智慧健康站2个。出台社区卫生服务站建设补助政策，助推民生实事项目顺利实施。出台“两慢病”改革政策、制定改革任务清单、开展基线调查。做深做实医防整合工作，打造1-2个“两慢病一体化”门诊样板。深化家庭医生签约服务，扎实开展国家基本公共卫生服务，实施同质同标城乡居民免费健康体检，统一体检对象、项目内容、体检频次和经费标准。打造未来社区健康场景建设和社区统筹型托育机构建设的样板，助力共同富裕现代化基本单元建设。深入实施基层医疗卫生机构绩效考核数字化、绩效分配精细化工作。 大力发展中医药服务。出台《萧山区中医药事业发展“十四五”规划》，积极鼓励各医疗机构开展中医药相关服务。全力以赴配合做好省中医药改革先行示范区工作。落实省中医医术确有专长医师、传统医学师承人员考核相关工作。加大医疗机构中医药服务范围，强化社区卫生服务中心中医馆建设，全面提升中医药康复服务能力。开展中医药适宜技术培训班、中医药适宜技术大比武等，以赛促学，以学促改，营造浓厚中医药发展氛围，全面提升基层中医药服务水平。 （六）聚焦健康为本，推动健康治理能级提升 着力构建大健康共建体系。积极落实健康浙江、健康杭州建设任务，全力推进健康萧山行动，出台全区健康萧山建设考核办法与评分细则，切实发挥好考评指挥棒效应。积极推进全区健康影响评价试点工作。深耕细作推进全区健康细胞建设，巩固提升健康镇村建设成果，扩大覆盖面，努力打造健康细胞示范基地。巩固提升广大农村健康素养进文化礼堂活动成果，积极启动健康素养进城市社区文化家园活动。建立健康促进工作机制，推进全区健康生活体验馆建设，实现健康“一镇一馆”。 深入开展爱国卫生运动。认真巩固发展卫生创建成果，做好国家卫生城市省级年度综合评估迎检工作，继续加强对楼塔、所前、衙前创建国家卫生镇的指导，全力以赴实现全区国家卫生镇“满堂红”。加快实施社区病媒生物技防设施建设提升工程，扎实推进以灭蚊灭蝇为重点的“除四害”村建设活动，全面启动全区病媒生物密度第三方监测工作。健全农村水站管理机制，加强水质安全管理。 强化卫生健康法治建设。深入开展法治宣传教育第八个五年规划，持续开展卫生健康法律法规的学习宣贯。严格落实行政规范性文件管理、重大行政决策、公平竞争审查等依法行政工作制度，建立依法决策的长效机制，注重行政争议纠纷源头治理。深化行政审批“最多跑一次”改革，大力实施政务数字化转型，加快推进政务服务向移动端延伸，实现“一网通办”“全省通办”。高标准完成“双随机、一公开”任务，持续保持打击非法行医的高压态势。做好数字法治系统建设任务，加强“互联网+监管”平台应用，全面推广应用“浙政钉·掌上执法”。全方位推进行业综合监管，健全多元化综合监管体系，打造“自查自律+信用评价”的监管模式。深化“互联网+监管”机制，提升监督执法效能。 （七）聚焦整体联动，推动亚运保障形成合力 落实亚运医疗保障筹备。落实亚运会和亚残运会医疗保障定点医院、定点医疗急救转运机构。建立以对讲机为主的通信保障体系，确保信息畅通。开展各类方案预案制订，完善医疗设备物资配备，落实场馆医疗服务保障人员和救护车辆。选拔政治合格、业务过硬、反应迅速、乐于奉献的优秀医疗卫生人员，组建医疗卫生保障队伍，快速妥善应对赛时各种医疗卫生事件。 强化亚运卫生监督管理。加强迎亚运网络信息安全和生物安全保障，完善信息安全各项制度，强化巡查和监测，组织攻防演练。开展竞赛、训练场馆全覆盖监督检查；完成场馆及接待酒店饮用水、二次供水的全覆盖卫生监测。实现接待酒店透明保洁智慧监管项目的全覆盖。视新冠疫情形势适时开展应急演练，提升人员应急管理水平。加强重点场所控烟执法力度。完善亚运场馆内的病媒生物技防设施布点及信息采集录入工作，开展全域常规性、季节性除四害专项行动。 全力维护安全稳定大局。全面加强卫生健康领域安全工作，强化“大平安大安全”理念和网格化管理，整顿医疗秩序和打击非法行医，规范信访维稳和防范电信网络诈骗宣传工作，持续深化安全生产、消防安全、平安综治等行业安全标准化建设，为全力以赴保障亚运和构建平安和谐社会提供坚实基础。规范做好政务公开和医疗卫生服务信息公开。加强无偿献血和临床用血管理。继续做好干部保健工作。