中超盲目烧钱将被套＂紧箍咒＂ 连续三年亏损超标将取消资格是怎么回事？

事件简介：

对于中超俱乐部不计成本的砸钱，足协也正在加紧制定俱乐部的“亏损标准”，这个标准将是俱乐部投资的“紧箍咒”。在1月19日，中国足协官网发布《加强管理与引导 促进职业联赛健康稳定发展》，具体出台了18条措施管理联赛。其中就包括根据联赛和俱乐部收入状况，合理确定职业俱乐部每年用于支付球员薪酬的资金比例，也就是俗称的“工资帽”。

详细内容：

2017赛季，中国足协将通过第三方审计单位对各职业俱乐部进行财务审计。

足协的目的，就是通过审计准确掌握俱乐部的财务状况，以确定俱乐部的财务状况是否超过中国足协制定的亏损标准，为计算俱乐部是否连续三年超过亏损标准做准备（连续三年超过规定亏损标准的俱乐部将不允许准入）。

毫无疑问，从2017赛季实施的“财务审计”是一记重拳。在这记重拳的作用下，各俱乐部的财务收支情况将付出水面。

另外，中国足协规定统一俱乐部的财务账号，加上财务审计，每家俱乐部一年的盈亏状况将呈现在中国足协面前，是否超过中国足协制定的亏损标准一目了然。

中国足协公布的18条治理措施中，有这样明确的规定：职业俱乐部应落实统一的财务账户，中国足协将聘请第三方审计公司对职业俱乐部进行统一的财务审计工作，对俱乐部资金来源、支出情况、青少年梯队费用的使用情况、球员薪酬支付方式进行着重检查，并将俱乐部相关收支情况进行社会公开。对于严重资不抵债的俱乐部，取消注册资格。制定职业俱乐部财务监管办法以及财务运行标准等，审查俱乐部财务情况，对于连续三年超过亏损标准的俱乐部不予准入。上述规定中，有一个非常重要的信息被外界忽视：连续三年超过亏损标准的俱乐部不予准入。对于所有职业俱乐部来说，这是一条不可逾越的红线。

早在2004年中超推出的时候，郎效农就曾经有过俱乐部不得连续三年亏损的规定，随后，中国足协也曾经到各俱乐部检查过，情况很不乐观。俱乐部高层以及投资人有着诸多的苦衷，最终，中国足协抛弃了不得连续三年亏损的条款。

如今，中国足协将“不得连续三年亏损”的条款进行了变异，把“不得连续三年超过亏损标准”纳入到中超和中甲，在不将俱乐部大投入一棒子打死的情况下，让投入稳定下来。

目前，关于亏损的标准以及控制亏损的方案还在斟酌，包括如何限薪也有多套方案，面世的时候，应该是最为合理的一套方案。

这次自上而下的治理、规范职业联赛，目的不是为了遏制、扼杀职业联赛的发展与提高，而是防止投资的“过热”。

中超杯举行了两届就取消，是博弈还是利益

中国足球因为疫情正处于停摆期间，中国足协正是利用这个空档期正酝酿着一项重大改革。那就是取消此前被很多俱乐部认为作用不大的中超、中甲主客制预备队联赛，改为中超球队组建U23球队直接参加中乙联赛，或者中国足协的U23联赛。其中参加中乙的中超U23不能参加升级比赛，焕然之就是不能升级至中甲。

足协为了培养更多的优秀青年球员，为他们提供更多的比赛平台，因此正准备推出中超俱乐部U23队，希望中超俱乐部都能够组队参加中乙联赛。而之前一直进行的预备队联赛将会就此取消。其实预备队联赛由于都是主客场制度，对于一些投入不大的中超球队和不少中甲球队都是一笔不少的开支。而且预备队联赛并没有太多年轻限制，各俱乐部之间的组队用人都不太一样，导致水平参之不齐，比赛质量也难以保证。

现在中国足协希望中超俱乐部能够组建U23球队去征战中乙，一方面能够保证比赛质量，其次由于是赛区制，也让俱乐部减少负担，另外也可以让更多年轻球员得到比赛机会。对于中超U23球队的组建，足协方面也放宽了用人限制。以往预备队是有人数限制的，限制中超U23球队除了可单独为中乙联赛报名25名适龄球员外，中超一队中的适龄球员也都可以参加，而且中超一队中每场也可以安排最多一名超龄球员参加。这也为中超球队为刚伤愈需要比赛寻找状态的一线队球员创造了解决问题的条件。值得注意的是，参加中乙联赛的中超球队一线队球员，一旦在中乙比赛中出现了停赛和禁赛处罚，那么首先是在中乙联赛中执行，一旦中乙比赛剩余场次不足以执行全部纪律处分的话，那再向其他中国足协主办的比赛延伸。

另外，中超U23球队不能参加中乙联赛的升级赛，他们没有升级资格。同样他们也没有参加足协杯比赛的资格。但可以参加中国足协的U23足协杯比赛。

首先，并不是很多欧洲国家都有两个杯赛。相反，大多数主流联赛还是一个杯赛。比如意大利、德国和西班牙，都是只有一个官方杯赛。当然还有一些小联赛，的确是有两个杯赛的。打联赛中像英格兰一样设立两个杯赛的不多见。

而英格兰设立两个杯赛的原因也很复杂，这就关系到英足总和英格兰足球联盟的纷争了。说白了英足总设立的足总杯，是世界上第一个正式杯赛和正式足球赛事。到了1960年代，很多球队不满英足总一家独大，赚得盆满钵满。他们希望将所有球队分为5个等级，去踢联赛，同时自己再设立一个联赛杯，通过这样的方式来跟英足总叫板。

不过后来联赛分组似乎没能进行到底，不过联赛杯却由此创立了。其实长期看球的都知道，联赛杯的历史比足总杯少了近100年，所以大部分豪门球队不太重视这个比赛。

中超也曾创立过联赛杯，同样因为球队不重视、反对而取消了。

英格兰联赛杯，是英格兰所有俱乐部之间进行的、不分级别的比赛。这样的比赛，高级别球队可以锻炼板凳球员，低级别球队通过与高手竞争可以提高水平，增加影响。所以有存在的意义。

中超杯，是仿照英格兰联赛杯的足球杯赛，但是又不是不分级别，而是只限中超球队参赛。这样做，是中超每支球队既要参加中超联赛，又要参加中超杯的比赛，等于举办了两个中超联赛，大家很疲劳，没什么意义。所以一些中超球队极力反对，后来中超杯只好取消。

当初中国足协举办中超杯的出发点，是为了答谢中超联赛的赞助商，增加赛事数量，给各俱乐部更多的锻炼机会。出发点是好的。

中超杯共举行了两届：2004年首届中超杯，冠军是山东鲁能泰山队，2005年第二届中超杯，冠军是武汉黄鹤楼队。

但说到底，之所以中国没有联赛杯，是因为中国足协的权利太大，没有一个主体可以跟其抗衡。英足总的权利相比之下要小很多，只能管足总杯、国家队、指派裁判、赛风赛纪等，英超他是管不到的，当然英超联盟里英足总也有投票权。

在英格兰，正是因为产生了可以对抗英足总的主体，才形成了联赛杯。说到底，是博弈、是利益