易地搬迁工作总结精选5篇
夏舒
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2024-12-19 17:51:18
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我市认真贯彻落实省委省政府扶贫开发工作的各项决策部署,严格执行省扶贫办、省发改委关于易地扶贫搬迁工作的各项政策文件要求,紧紧围绕“搬得出,稳得住,能致富”工作宗旨,严格对标政策要求,精心组织,精准发力,统筹推进全市易地扶贫搬迁工作。对“一方水土养不起一方人”地区的贫困人口,实行搬迁移民扶贫工程,做到安居与乐业并举,搬迁与脱贫同步。现将xx年我市易地扶贫搬迁工作总结如下:
一、基本情况
(一)计划执行情况
1.对象确定。我市通过县、乡(镇)、村等会议讨论、公示公告等形式,将在边远深山、自然条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频繁、基础设施和公共服务设施供给短缺等地方划分为搬迁区域,并将居住在搬迁区区域范围内的建档立卡贫困户进行摸底调查,坚持“农户申请、村级审核、乡镇审查、县级审批、公示公告”识别程序,我市xx年易地扶贫搬迁建档立卡对象980户3985人,做到搬迁对象精准识别。
2.计划执行情况。根据搬迁群众的搬迁条件和搬迁意愿,科学合理布局县、乡、中心村三级安置点,搬迁对象采取集中安置与分散安置相结合的方式安置。xx年集中安置点共13个,共安置3985名搬迁群众,分布在广昌、乐安、宜黄、资溪4县,所有搬迁户已全部搬迁,入住率为100%。
3.系统标识与录入情况。我市在国办系统意愿标识980户3985人,并相应做了人口的自然增减。国办系统受益户标识980户3985人,录入情况和实际搬迁一致。
(二)专项资金使用与管理情况
我市易地搬迁项目总投入按人均万元计算为万元,其中建房补助按人均不低于2万元进行补助,剩余资金全部用于安置点的基础设施建设、公共服务设施、后续就业产业扶持。通过每月的资金调度和督促,搬迁县对资金使用和管理进行自查自纠,核实资金使用情况,我市基本做到资金来源清楚、支出合规、管理符合要求。截止12月25日,个人补助资金已全部拨付到位,部分搬迁县的基础设施建设资金待项目评审合格后拨付到位,对于搬迁结余资金将全部用于安置点贫困户后续扶持产业发展。
(三)安置项目的工程建设情况
我市安置点建设严格执行项目管理“四制”要求,项目建设基本程序全部到位,工程项目全面竣工并验收合格。xx年,全市“十三五”建设易地扶贫安置住房980套,对于因自然死亡等原因出现的空置安置房已采取由县投资公司进行回购或纳入到安置点管理服务中心办公用房等方式进行整改到位。
(四)后续帮扶措施落实情况
我市把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战、提升贫困群众民生福祉的重点和关键,全力推进精准搬迁、精准脱贫,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。全市建档立卡搬迁人口980户3985人中,100%落实了后续帮扶措施。
(五)社区管理服务的开展情况
全市54个集中安置点均设置了管理服务中心,配备管理和服务人员,各管理服务中心相应的与所在乡镇民政、扶贫、学校、供水、供电、派出所等站所对接,确保搬迁群众在家门口能办好事。崇仁县、南城县等分散安置的,为确保搬迁户满意,精准享受到社会公共服务,采取以乡镇村、组干部以及驻村帮扶干部为服务联络人,村学校、卫生所、便民服务站等为主要的服务平台,若干名联络人挂户进行多对一的精准帮扶,及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求,竭力做好管理服务工作,解决搬迁户的后顾之忧。
主要做法
思想认识到位
我市根据易地扶贫搬迁工作由项目建设向后续扶持转变的形势要求,切实提高政治站位,加强组织领导,大力宣传易地扶贫搬迁工作重要性和必要性,使广大干部群众充分认识到易地扶贫搬迁是助力贫困户“挪穷窝”、“挖穷根”,从根本上改善贫困户生产生活条件,稳定实现“两不愁、三保障”目标最直接、最有效的途径。对于少数搬迁户普遍存在故土难离,穷家难舍,安于现状的思想,则着力宣传搬迁目的意义和各种优惠政策,分析利弊,讲透道理,算账对比,讲清得失,使搬迁户在思想上做好搬迁前各项准备,在行动上与政府推动协调统一,变政府要我搬,为我主动要搬。
工作程序到位
在搬迁对象确定、组织实施等各个环节,充分调动搬迁户主观能动性,做到对象审核、政策宣传、措施落实、公示公告、项目监督、资金审核等工作程序全面落实到位,实行阳光操作,公正透明。
政策落实到位
深刻把握并严格执行易地扶贫搬迁政策要求,切实做到“三不”:
1.搬迁对象不错选。紧紧瞄准建档立卡贫困人口,确保建档立卡系统搬迁对象精准标识到位,做到符合条件的应搬尽搬、不合规定的坚决不搬。严格执行“农户申请、村级初审、乡镇审核、县级审批、签订协议(搬迁安置、面积控制、旧房拆除)”五道工作程序,对不符合搬迁条件的,坚决予以清退并签订《放弃搬迁承诺书》。在全市范围内组织开展了搬迁对象范围及系统信息大排查,逐点逐户逐人进行核实,重点核查搬迁范围是否符合要求,享受政策是否符合规定。
2.住房面积不超标。我市坚决守住建档立卡贫困户人均住房面积不超过25平方米的底线,本着实用、节约和贫困户买得起的原则,根据贫困户家庭人口数量,在安置房的户型上做到合理设置,主要建设有50平方米、75平方米、100平方米等户型,其中又以75平方米的户型为主。这样,既不增加贫困户购房负担,又能够确保贫困户住上安全、舒适的新房。
3.搬迁入住不举债。在控制住房面积、加大补助力度上下功夫,确保全市建档立卡搬迁户户均建房自筹控制在1万元以内。统规统建安置住房,平均造价在1200元/㎡左右,建档立卡搬迁户购房只需自筹1万元就可搬迁入住;统规自建安置点及分散自建的安置住房,建房平均造价为700—800元/㎡,按照建档立卡搬迁户建房每人不低于2万元的政策补助标准,保证自建住房的搬迁户自筹资金不会超过1万元。
(四)质量保障到位
1.科学规划选址。在充分尊重搬迁户意愿的基础上,我市“十三五”易地扶贫搬迁安置点选择是以“基础设施好、公共服务优、后劲发展强”的工业园区、乡镇集镇、中心村作为搬迁安置地,为贫困户搬迁入住后提升生活水平,实现稳定脱贫可持续发展创造条件。经检测,所建的集中安置点均不存在地质灾害隐患。
2.确保工程质量。我市本着统建统管、节约成本的原则,在安置房建设模式上,采取公开招标建设和理事会统一建设相结合的模式进行。县工业园区移民安置点,采取公开招标方式确定承建单位;乡镇、中心村安置点,采取“理事会管理、搬迁户操作、技术员监督、乡镇协调”的管理方式,确保了工程材料合格,房屋质量达标。
3.房屋竣工验收。对所有搬迁户自建房在拨付补助资金之前,均组织了相关部门技术人员对新建安置房进行现场检测验收和质量把关。
(五)全面落实后续巩固提升
1.保障后续帮扶。本着“搬迁是手段、脱贫是目的”的工作理念,全市所有搬迁户均落实了党员干部一对一结对帮扶措施,建立了后续帮扶工作台账,实行差异化有针对性帮扶。坚持做到有劳动能力且较强的,则引导其发展产业或就业务工,实现稳定增收;劳动能力较弱的,则通过安排扶贫公益岗位或根据其能力和喜好安排从事简易轻松就业岗位解决稳定增收;对于特困搬迁户,则实行兜底保障。据统计,常年发展产业1307人、常年就业务工1169人,资产收益扶贫1131户,特困搬迁户兜底保障378人。
2.保障培训就业。围绕“一户一人就业”的目标,在春节期间组织开展园区企业与搬迁户招工就业对接活动,专门组织搬迁户到工业园区工厂企业进行现场参观感受,全面落实搬迁户有就业意愿人员实现就近务工,做到“就业务工与照顾家人”两不误。出台优惠政策,引导园区企业开发扶贫公益性岗位,优先安排搬迁就业困难对象,确保搬迁后就业有门路、增收有渠道、脱贫有保障。同时,加大搬迁对象技能培训力度,提高劳动技能;制订各类扶持政策,支持有能力搬迁对象自主创业,鼓励以创业带就业。
一、扎实推进项目建设,出色完成十三五安置任务
老乡家园XX区移民安置小区是贵港市XX区易地扶贫搬迁集中安置点建设项目,位于XX区根竹镇根竹村17队(根竹二街),项目总占地面积56.598亩,建有12栋住宅楼(住房面积分别是25㎡、40㎡、50㎡、70㎡、100㎡、120㎡)、1栋服务中心大楼,配套设施完善,总投资10590.46万元,目前工程已竣工,投入使用。
XX区易地扶贫搬迁十三五规划任务为搬迁安置建档立卡贫困人口290户1246人(其中xx年35户177人、xx年202户879人、xx年53户190人)。今年3月底已全部搬迁入住,入住率达100%。
二、强力推进后续扶持和管理,取得初步成效
后续扶持工作是易地扶贫搬迁贫困户脱贫致富的重要保障措施,XX区根据自治区、贵港市易地扶贫搬迁工作部署,结合自身实际,制定了《XX区易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》,加强了对后续扶持工作的指导。
(一)成立一部一会一社平台。为解决XX区易地扶贫搬迁后出现的综合治理难、劳动就业保障难、脱贫难、易返贫等问题,XX区在老乡家园XX区移民安置小区成立了党支部+管委会+合作社的一部一会一社平台,将根竹村综合服务中心迁移到老乡家园,构建起小区党支部领导、管委会主导、监委会监督、物业企业管服、产业合作社发展的五位一体治理体系。为了充分发挥党组织在社会管理中的领导核心地位,成立了老乡家园党支部,选举产生了第一届老乡家园党支部班子,现有中共党员9名。为了推进老乡家园党建工作,XX区实施红色一家工程,设置了红色议事站、老乡家园服务中心、红色书屋、天乐好家园、健身活动室、博弈趣味室等功能室,不断丰富搬迁群众文化娱乐生活。
(二)开展就业创业扶持。搭建就业平台,打造就业扶贫车间,帮助贫困劳动力就业。一是2月8日在老乡家园举办春风行动招聘会活动,活动期间,全区共免费发放春风行动宣传资料、农民外出务工培训读本等资料1000份(本),有35家入场招聘企业,招聘会共提供就业岗位2500个,涉及食品、电子、服装、机械、家政等行业。活动期间前来应聘和进行政策咨询800人次,与企业达成就业意向210人。
定点培训机构在老乡家园开设初级美发师和美容师技能培训班2期,参加培训人数69人,其中贫困人员59人,切实提高贫困户的创业技能。二是创建老乡家园扶贫车间,解决闲散劳动力问题。3月份老乡家园成功引入广西港雄劳保用品有限公司开办手套加工厂,为搬迁贫困户免费提供30台生产机器,以承揽计件的方式,引导搬迁户从事来料加工制造业或家里备料加工,拓展到家庭车间,目前为35人实现在家门口就业。
(三)实施共享微田园工程,解决菜篮子问题。xx年底区政府在老乡家园就近征下了15亩的土地,统一规划成小块,每块地约30平方米,分给搬迁贫困户无偿耕种3年,确保每户拥有自己的菜园地。共享微田园统一规划,自行种植,分户管理,利益自得;提倡帮扶干部、社会人士参与种植管护或捐菜种、捐肥料,共享劳动乐趣和体验农耕生活,利益归贫困户所有。为了加强管理,还制定了《XX区老乡家园共享微田园管理制度》,明确微田园不得荒芜、不得转让、不得改变用途,一旦有上述现象,老乡家园产业合作社理事会有权收回重新调配,充分发挥了微田园的作用。
共享微田园每块菜地的牌子上都有一个专属二维码,只要用手机扫一扫,就可以详细了解这户搬迁贫困户的户主信息、家庭信息、生产条件、致贫原因和脱贫年度等等,既方便管理,也方便爱心人士有对性地选择共享投入、共享劳动的对象。建立以来,已有广西深禾丰农业科技发展有限公司、贵港市富贵园蔬菜种植专业合作社等爱心企业和人士捐赠菜苗2.5万株、菜种15000克和有机肥5吨。
(四)创建扶贫产业基地,解决钱袋子问题。XX区充分利用政策扶持的杠杆作用,在安置点附近流转1441亩土地创建老乡家园扶贫产业基地。通过公司+合作社+贫困户+基地的模式,探索将财政专项扶贫资金和其他涉农资金以入股的形式逐步发展水果种植基地、扶贫农旅产业、农家乐等项目,投资形成的分红折股量化给搬迁贫困户,增加搬迁贫困户财产性收入;同时,吸纳有劳动能力的贫困户到基地务工,增加搬迁贫困户工资性收入。目前,已经完成产业基地的规划和种植了300亩的百香果,长期聘用15个贫困户在基地务工,每人务工月收入约2100元。
(五)扎实做好旧房拆除工作。XX区制定有《XX区易地扶贫搬迁拆除旧房工作实施方案》,xx年贵港市移民搬迁专责小组下达给我区的拆除旧房任务是70间,已拆除旧房193间,完成任务的276%。
三、存在的困难和问题
(一)XX区易地扶贫搬迁安置房项目在xx年2月初已全部建成,290户搬迁户在xx年3月底前已全部安排入住,根据4月27日下发的桂移民组发〔xx〕28号文件要求,易地扶贫搬迁安置住房面积就高不就低,原则上不低于人均20㎡。经自查,XX区共有53户安置住房的人均住房面积低于20㎡,如果按照人均住房面积不低于20㎡的标准重新调整安置,需要再增加建设安置房,势必引起重复建设,又导致腾出的安置房屋空置浪费资源。
(二)XX区普遍存在搬迁户与其他农户合住现象,由于自治区尚未下达关于拆除旧房工作的详细指导意见,XX区在拆除旧房工作中也难以做出规范指导,许多存在合住现象的搬迁户旧房难以拆除。
(三)易地扶贫搬迁户劳动力自身素质较低,就业竞争力不强;增收途径不多,主要是通过外出务工灵活就业,自主创业人员较少。
四、xx年工作计划
(一)在区委、区政府的领导下探索将财政专项扶贫资金和其他涉农资金以入股的形式投入老乡家园扶贫产业基地,增加搬迁贫困户的财产性收入。举办两期百香果等种植技术培训班,增加搬迁贫困户的致富技能。加强共享微田园的管理,杜绝荒芜现象。
(二)加大政策宣传力度,扶持自主创业。充分宣传和提供指导创业服务和政策扶持。对有意愿创业的搬迁贫困劳动力实施创业培训帮扶。对入迁贫困劳动力新注册个体工商户和创办服务型、农林产品加工、旅游等企业且正常经营1年以上的,经验收合格,给予不低于1万元的一次性创业补贴。租赁老乡家园圩镇农贸市场铺面、摊位为贫困户提供创业平台,计划租赁10个摊位,租期3年。
(三)促进转移就业,增加务工收入。进一步摸清搬迁贫困劳动力数量、就业失业状况、就业创业意愿及培训需求等信息,有针对性地制定转移就业计划和培训工种。依托特色产业项目,通过公司+合作社+贫困户+基地的模式,探索将财政专项扶贫资金和其他涉农资金以入股的形式发展水果种植基地、农业旅游、农家乐等项目,吸纳有劳动能力的贫困户到基地务工。预计可全面覆盖290户搬迁贫困户,确保每户至少有1人实现就业或创业。开发公益性岗位,设置村务协理员3名,优先安置入迁贫困户就业。激励就业脱贫,对连续就业达6个月以上的贫困劳动力按每人每年1000的标准发放就业交通补贴。
(四)继续抓好易地扶贫搬迁拆除旧房工作,完善拆除旧房台账资料,将拆旧奖励补助资金尽快发放给已拆除旧房的易地扶贫搬迁户。xx年计划拆除旧房70户。
作为22个专项部门之一,我局牵头负责农村土地整治扶贫专项,及时编制《市土地整治规划》,积极争取贫困村土地开发整理项目,先后组织技术单位开展项目的勘测定界、可研等前期工作。因规模达不到土地开发项目的申报标准,省、州未向我市下达农村土地整治扶贫项目。虽然市不涉及农村土地整治扶贫项目,但我局主动作为,切实发挥自然资源部门职能职责,充分利用国家、省、州自然资源部门围绕脱贫攻坚在用地指标、地灾防治、增减挂钩等方面出台的系列政策,精准对接,有效落实,全力助推脱贫攻坚工作。现将工作情况总结如下:
一、xx年工作总结
1.落实地质灾害隐患点监测公益岗位。作为今年生态建设扶贫内容之一,我局落实12个地质灾害监测公益性岗位,及时将有监测能力的贫困人口充实进来,使获得该公益岗位的贫困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的监测工作,待各乡镇统一申请拨付监测经费。2.深入推进城乡建设用地增减挂钩工作。自城乡建设用地增减挂钩工作开展以来,我局按照《市城乡建设用地增减挂钩专项规划(xx-xx年)》,积极申报增减挂钩项目。通过结余指标垮区域交易获得收益,助力脱贫攻坚。今年,上级已批复项目12个,其中7个项目已完成招投标正在施工中,其余5个正在开展招投标前期工作。
二、xx年以来工作总结
(一)主要工作开展情况
1.完善用地审批手续,全力做好要素保障。一是为全市299户易地扶贫搬迁户,及时办理建房用地审批手续。其中:xx审批67户、xx年审批84户、xx年审批148户。二是为需要重建的11个贫困村活动室,及时办理用地审批手续。其中:xx年审批5个贫困村、xx年审批6个贫困村。2.加强地灾调查评估,着力开展科学选址。为全市299户易地扶贫搬迁户,开展地质灾害危险性调查评估,以确保安全科学选址。其中:xx年评估67户、xx年评估84户、xx年评估148户。共投入资金万元。3.实施地灾避险搬迁,倾力支持民生工程。通过实施地质灾害避险搬迁安置工程,使受地质灾害隐患威胁的贫困户,通过享受一定补助,能够搬出地质灾害隐患威胁区域建房居住。xx年涉及贫困户3户、xx年涉及贫困户1户、xx年涉及贫困户2户、xx年涉及贫困户8户、xx年涉及贫困户10户。共对24户贫困户实施地灾避险搬迁,共补助资金万元。4.调整充实监测岗位,努力拓宽收入渠道。根据地质灾害群测群防能力建设,结合脱贫攻坚工作,调整充实地质灾害监测点监测公益性岗位。xx年涉及贫困人口7人、xx年涉及贫困人口2人,使获得该公益性岗位的贫困人员每年增加收入3600元。5.实施地灾工程治理,大力消除安全隐患。结合年度资金落实情况,按照轻重缓急的原则,围绕贫困村实施地质灾害治理工程项目。xx年涉及1个贫困村,投入资金万元;xx年涉及4个贫困村,投入资金万元;xx年涉及3个贫困村,投入资金万元;xx年涉及1个生态扶贫建设项目,投资万元。共投入资金万元。
(二)存在的问题
1.我局作为扶贫专项部门之一,牵头负责农村土地整治扶贫专项,虽然大力争取项目,但一直无农村土地整治扶贫项目,我局只能结合部门职能职责,助力脱贫攻坚。2.我局负责指导做好易地搬迁户原宅基地的复垦工作。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则,加强与乡镇对接,涉及复垦的,做好指导、督促、验收。由于“一方水土不能养育一方人”,重建住房与旧房距离较远不便于耕种,同时折东片区主要处于高山河谷地带,根据国家新一轮退耕还林还草的总体部署,加快对迁出区25度以上坡耕地实施退耕;折西片区主要以高寒牧区为主,加之复垦验收标准较高,因此,我市易地搬迁户旧房拆除后均是生态修复(复绿)。3.增减挂钩政策出台时间较晚,同时受气候原因有效施工期短、折东片区地块零星、折西片区文化等各种因素影响,xx年虽是收官之年,但部分项目仍需在xx年实施。
三、xx年工作思路
xx年,一是继续实施好余下增减挂钩项目,推动结余指标垮区域交易,为助力全市脱贫攻坚工作积累更多资金;二是围绕用地保障、地质灾害监测岗位等业务工作,在助力脱贫攻坚方面下功夫。
总之,我局将进一步提高政治站位,切实增强责任感和使命感,持续发挥自然资源部门职能职责,为xx年打赢脱贫攻坚收官之战、后期持续巩固脱贫攻坚成果贡献自然资源力量。
申请书
花桥镇人民政府:
我家居住在村组,现有人口人。由于现居住地地处山区、水源匮乏、交通极不方便、且现有房屋无法居住,家庭人均收入低,为农村建档立卡贫困户。为改变恶劣生存条件,尽快脱贫致富,经全家商议(以下5项措施只能选择一项):①自愿申请搬迁到(安置点)新建房屋;②自愿到场镇购房;③自愿在本村组购房;④自愿到县(区)乡镇(街道)亲戚处去投亲靠友等;⑤因本人确实没有自筹能力建房,自愿申请政府修建廉租房、公租房(无所有权)方式解决住房问题。我户属建档立卡贫困户自愿申请享受易地扶贫搬迁有关优惠政策和资金补助,同时自愿拆出旧房退出原宅基地,并自觉遵守易地扶贫搬迁有关政策之规定,请予以批准!
申请人(签字):
年月日
易地扶贫移民搬迁工作汇报
来凤县易地扶贫搬迁工作汇报
易地扶贫搬迁调研报告
易地扶贫搬迁扶持工作方案
易地扶贫搬迁表态发言
一、基本情况
xx-xx年,我县对居住在深山、高寒、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件以及生态环境脆弱地区的建档立卡贫困人口实施了易地扶贫搬迁,改善了他们的生产生活环境,为脱贫发展提供了条件。目前,还有部分散居在高山半高山的非建档立卡农村人口居住环境恶劣、基础设施薄弱、公共服务较差和地方病严重,为使这部分人口共享发展成果,改善居住条件,乡镇对居住在高山半高山非建档立卡贫困户进行摸排,各乡镇组织专人进村入户进行核实最终确定15个乡镇共623户2992人:。
二、资金筹措
我县多方面、多渠道积极筹措资金共计万元,其中xx年省级财政脱贫攻坚资金1246万元,易地搬迁结余资金万元。充分保证了我县623户2992人的高山半高山非建档立卡农村人口易地搬迁的落地生效。
三、住房建设情况
截止9月底,我县623户2992人的高山半高山非建档立卡农村人口易地搬迁住房已全部建成并全部实现搬迁入住。
四、下一步工作
高山半高山非建档立卡农村人口易地搬迁的实施,改善了搬迁群众的生产生活环境,切实提高了人民的满意度,搬迁群众投工投劳、不等不要、主动参与、精气神高,“吃水不忘挖井人、致富不忘xxx”,他们真切的感受到了党和国家的好政策,由衷的传递着对党和国家的感恩。下一步工作,我县将聚焦高山半高山非建档立卡农村人口后续扶持,在产业、就业方面加大力度,确保搬迁群众搬得出、稳得住,共享改革发展成果。
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